ساماندهی مهاجران و اتباع خارجی و استفاده از ظرفیت آنان برای توسعه کشور، از برنامه های مندرج در سند تحول دولت سیزدهم بوده که در سه سال گذشته اقدامات متعددی برای تحقق آن انجام شده است.
برنامه تحول دولت سیزدهم که سند راهبردها و اقدامات دولت مردمی را مشخص می کرد، در چند بند به موضوع اتباع و مهاجران خارجی و ساماندهی آنان پرداخته است؛ در این سند بحث مهاجرت به عنوان یکی مباحث مهم در حوزه اجتماعی دیده شده و ضعف در جریان مهاجرپذیری به عنوان یکی از چالش های نهاد اجرایی بیان شده است.
در این سند بر سیاست‌گذاری در خصوص ساماندهی تردد مهاجران به سایر کشورها و بهره‌گیری از ظرفیت مهاجران و اتباع خارجی، ساماندهی ورود اتباع خارجی با تسهیل در ترددهای مرزی و جلوگیری از ورود غیرقانونی از طریق توسعه فناوریهای نوین در انسداد مرزهای کشور، تقویت همکاریهای امنیتی و انتظامی دو یا چندجانبه و انگیزه بخشی به مرزنشینان، ساماندهی ورود و اقامت نیروی کار خارجی موردنیاز در کشور بر اساس اجازه اشتغال .
